湖南日报·新湖南客户端通讯员 吴俊良

近年来，雨湖区鹤岭镇坚持以实施党建领航社会服务体系为抓手，以“三亮、三带、三联”活动开展为载体，着力推进扫黑除恶专项斗争和软弱涣散党组织整顿，特别是通过整顿后的立新村实现了基层基础不断夯实，班子能力不断提升，党员作用不断发挥，联系群众不断紧密的良好发展格局，有效促进了基层党组织和村级发展中存在的各类问题的整顿，群众满意度和获得感显著提升。

坚持党建引领，强化组织保障

立新村坚持以加强党的建设为根本，以“三亮”即党员亮身份、亮职责、亮承诺;“三联”即党组织联项目、党员干部联网格、普通党员联群众;“三带”即带动经济建设促发展、带动精神文明建设促新风、带动乡村治理促和谐活动开展为抓手，着力构建以人民为“中心”，以“闭环式服务、方阵化布局、网格化管理”为主体的党建领航社会服务体系，形成党委整体推动基层党建，联点领导、驻村帮扶队长、第一书记、党建联系人加强工作联系指导，总支和支部上下齐动，党员、党小组长、村(居)民组长、妇女指导员联系群众参与经济社会发展的三级网格方阵工作格局，为有效推动软弱涣散党组织整顿和扫黑除恶专项斗争等各项工作的有序、稳定开展，形成坚强有力的组织保障，基层组织基础不断夯实。

（鹤岭镇立新村党建领航社会服务体系图）

严肃政治生活，筑牢基层堡垒

针对立新村原党总支书记涉嫌违法违纪，“两委”班子成员2人曾判刑、3人被批捕，“三会一课”开展不经常、村级管理混乱等基层党组织软弱涣散的问题，坚持从严肃立新村党总支组织生活、抓党员思想、抓党员行为、抓支部建设入手，不断筑牢基层堡垒。“两委”班子及各党支部以“认清黑恶势力，主动检举揭发”为主题，分别召开民主生活会和组织生活会，各位党员结合问题，深刻反思“我们的党员到哪去了、我们的干部到哪去了、我们的群众到哪去了”。各位党员从自身找问题，摆差距，谈认识，深刻认识到了问题的发生与自身所存在的问题和肩负的责任的联系。在匣锦支部的组织生活会上，年过七旬的老党员杨献计开展自我批评时，眼眶红润地说：“我作为一名老党员，又为人师表，关于原党总支书记曾被判刑一事我略知一二，在选举时碍于情面，未能旗帜鲜明坚定立场，我有不可推卸的责任。”手持拐杖的七旬老人王政华得知此事后，带病坚持到村部参加组织生活会，他告诉大家他来的唯一原因就是：我是组织的一份子，我们大家选出来的班子出了问题，我们责无旁贷。组织生活会现场气氛热烈又凝重，真正让大家红了脸出了汗，开出了辣味，开出了成效，真正把组织生活会当成了党员疗伤的场所。通过组织生活的严肃规范，立新村党组织软弱涣散问题得到了有效的整顿，党组织的组织生活实现了正常化，党员的思想政治得到了深刻的洗礼，党员主动“亮身份、亮职责、亮承诺”活动率先推行，通过以身份的亮明，达到警示不忘初心，牢记使命职责的目的，每一个党员在严肃、规范的党内生活中得到锤炼提升。党员全部签订《党员干部不参与涉黑涉恶承诺书》，党员参与扫黑除恶专项斗争的责任进一步压紧压实。

党员联系群众，凝聚工作合力

为进一步凝聚工作合力，充分发挥党员的先锋模范作用，增强基层党组织的组织力和领导力，立新村通过实施党员干部联网格、普通党员联群众的方式有效调动了全村209名党员干部、普通党员、村民小组长、妇女指导员分片包户联系群众的积极作用，有效增强了联系群众、宣传教育、线索摸排的广度、深度和精度。全村共划分方竹、荷花、匣锦三个一级网格，各一级网格根据村民小组划分确定47个二级网格，在村党员干部、普通党员、村民小组长、妇女指导员中评选150户身体力行、作风过硬，具有奉献精神的“党员示范户”和“村民示范户”，各示范户通过联系5户，最多不超过10户群众的方式进行联系服务群众。各网格把打赢三大攻坚战、服务雨湖产业新城建设、实施乡村振兴、人居环境整治、扫黑除恶专项斗争、促进乡风文明等事项纳入网格管理。通过党员联系群众作用的发挥和服务网格的明确，村级管理的体系更加规范顺畅，班子的凝聚力和战斗力显著提升，有效化解了多起长期想解决而没有解决的问题。比如该村细梅组在雨湖产业项目征地拆迁中，因为几个家族矛盾的存在，一年多未能达成的征地拆迁分配方案纠纷，通过网格长、示范户下户走访，召开民情恳谈会等方式圆满完成了分配方案的确定。大梅组低保户秦春兰，因为其丈夫根据政策不享受分红而多次吵闹、上访，“两委”班子成员、网格长不厌其烦带着其丈夫逐户走访做调解工作，最终得到了村民的认可和支持等。

创新治理方式，带动乡风文明

为促进村级精神文明建设，实现村级有效治理，立新村通过“微宣讲、除陋习、立新规、树新风”活动的开展，呈现了村级文化氛围浓厚，村民文化生活丰富，社会文明新风不断培育和弘扬的良好气象。全村以党员干部和各网格长为主体，组织成立了10支党的理论政策宣讲队，各宣讲队结合农村党员冬春训、主题党日活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，定期分片下户通过开“夜校”、办“读书班”、送“政策”等方式对足球比分网新时代中国特色社会主义思想、党的惠民政策、党组织和党员先进事迹进行宣讲。同时，组织成立了村民理事会，村民理事会代表村民协商公共事务，实行民主管理和监督，组织村民开展精神文明建设、兴办公益事业。理事会修改制定了《立新村村规民约》，对红白喜事、村级环境维护、治安巡防等村级事务进行约定。在婚丧喜事方面，讲攀比讲面子的陈规陋习得到有效转变，党员干部带头落实村规民约，婚事新办、丧事简办、厚养薄葬的文明新风不断形成。在农村人居环境整治方面，率先实行了村民卫生服务有偿制，通过发放垃圾分类桶、新建垃圾分类站等方式，村级环境卫生不断改善，环境卫生维护经费比以往节约10万元以上。在社会治安方面。组建成立了“小喇叭”治安巡防队、“红袖章”群众志愿者巡逻队和由50人组成的民兵应急分队，巡逻队每日在村组开展治安巡逻，有效形成了群防群治的良好治安防控格局。

服务产业发展，壮大村域经济

立新村地处雨湖产业新城建设的核心区，毗邻雨湖工业集中区，白云路、锰碑路穿境而过，中材水泥、湘潭电化等6家中大型企业在村落户，区位优势和产业发展基础得天独厚。立新村立足发展优势，重点加强对集体经济发展的扶持力度。通过资金、政策等方面的扶持，成立了立新村劳务服务公司，以劳务输出和家政服务等方式，有效增强了集体经济收入和群众收入，同时，积极对接周边企业需求，做好服务保障工作。特别注重加大对建档立卡贫困人群的产业帮扶，累计投入帮扶资金5万余元，以合作社为依托，通过送鸡鸭、鱼苗等方式，实现了家家有产业，年年有收入，户户有保障的脱贫目标，建档立卡贫困户的造血功能不断增强，产业扶贫成为立新村扶贫工作的特色和亮点。

[责编:胡孟婷]